岱山县以“大综合一体化”行政执法改革为牵引，积极探索涉企执法服务新路径，创新构建“规范+柔性+监督”三位一体执法服务体系。通过强化执法规范、推行柔性监管、完善监督闭环，有效破解涉企检查频次高、执法标准不统一、企业合规成本高等问题。去年以来，通过深化跨部门联合“双随机”监管，减少涉企多头重复检查754户次，为市场主体营造公平透明、包容审慎的法治化营商环境。

立足规范执法，构建“检查+普法”双轨并行机制。持续深化“综合查一次”机制，以标准化、清单化模式规范涉企检查。统筹归集78项涉企检查事项，形成《执法监管任务清单》，明确检查内容、依据、频次及标准，实现“一清单统查”。建立信用、风险分级分类监管体系，对全县企业实施差异化精准监管，重点聚焦高风险领域，对低风险企业“无事不扰”。同时，岱山县注重普法先行，去年以来，发放《企业合规指引》800余份、举办“以案释法”微课堂32场次，将普法融入执法全过程。通过“执法即服务”的模式，有效增强了企业法律意识和风险防范能力。

深化柔性帮扶，推行“提示+助改”包容审慎监管。积极响应“轻微违法首违不罚”政策，落实“轻微违法免罚清单”，去年以来，对123件首次轻微违法案件实施“首违不罚”，以教育整改替代处罚。此外，创新推行“预防式执法”模式，发布高频违法预警提示47次，从源头降低企业违法风险。建立落实信用修复机制，指导212家企业重塑信用，帮助其重塑市场竞争力。

强化监督闭环，打造“线上+线下”立体化监管网络。为杜绝执法随意性，岱山县创建“企安督”执法监督品牌，构建“线上抽查+线下随检”双轨监督模式。线上依托“大综合一体化”执法监管数字应用平台，去年以来，共对85件处罚案卷进行全流程电子化抽查；线下组建专项督查组，开展现场执法监督29次，约谈执法不规范部门2次，发出提示函2份、责令整改通知书5份，并形成4个典型案例通报，倒逼执法规范化。在数据赋能方面，岱山县定期分析罚没款数据波动，对10个处罚异常部门提出15条整改建议，推动执法理念从“重处罚”向“重服务”转变。（舟山市城市管理局（综合行政执法局）　供稿）