住宅小区是城市治理的基础单元，业委会是小区建设的关键力量。桐乡市建设局紧扣业主需求，以联审严把入口关，以培训提升组织力，以监督倒逼规范化，全面打造过得硬、干得好、看得见的业委会，为基层治理现代化提供“桐乡样板”。

一是制度筑基，源头打造“过得硬”的业委会。结合本地实际制定《业主大会议事规则》和《管理规约》示范文本，引导业主大会建立业主委员会候选人正、负面清单。对业主大会纳入负面清单的事项，率先建立桐乡市住宅小区业主委员会成员候选人“负面清单”联审机制，由住建、公安、人社等部门联合审查，对存在违法违规记录、与物业企业存在利益关系、拒付物业费等情形的候选人实行“一票否决”，从源头上净化业委会队伍。截至目前，审查覆盖率达100%，累计筛查候选人186名，其中10人因不符合条件被取消候选人资格。鼓励在职机关干部和党员群众发挥“领头雁”作用，建立候选人储备库，确保选对人、选好人，如梧桐街道积极倡导一线干部参与业委会工作，并将其纳入年度考核评优。

二是培训赋能，精心培育“干得好”的业委会。建立业主大会和业委会建设分层分类培训制度，组建专家库、课件库，涵盖集中授课、任前培训、技能比武、案例解析及现场破难等多元培训形式，全方位提升培训实效。动态修订《桐乡市业主大会业主委员会工作指导文书》，细化业主大会召开、业委会选举、议事决策等10项核心流程，从规范上堵塞漏洞。积极探索短视频科普等形式，在本地APP“爱桐乡”中开设普法专栏，定期推送业委会政策法律法规相关内容。一年来市、镇（街道）、社区分层开展培训60多场次，推动基层治理从“有形覆盖”向“有效运转”转变。

三是平台发力，全面建设“看得见”的业委会。打造全市“物业管理综合信息平台”，推动物业管理服务数字化转型，免费推出业委会线上投票系统，有效解决异地业主参与难题，表决效率提升40%以上。推出业主委员会公告、公共收益“双公开”机制，对业主大会议事规则、业主委员会选举结果等重大事项进行全程公示。引入公共收益代理记账增值服务，银行流水清晰可见，实现资金管理100%透明。同步优化备案流程，业委会成立、换届等事项实现“线上提交、一次办结”，办理时效从15天压缩至5个工作日。截至目前，平台已覆盖全市244个住宅小区，一年来累计办理业委会线上备案65件。（桐乡市住房和城乡建设局　供稿）