今年以来，金华市综合行政执法局深入贯彻落实中央、省、市支持外摆提振消费相关决策部署，统筹城市管理与民生需求，坚持“管出有序、有疏有堵、民生先行”原则，制定出台8个方面24条服务措施，从顶层设计、精准服务、监管执法、宣传引导“四维”联动赋能商业外摆，走出市容秩序与经济发展、民生需求动态平衡新路径。截至目前，已在全市72个商圈（路段）推行，开展促销活动200余次，受益商户2500余户，日均客流量增长15%，商户营业额提升20%，规范设置临时摊点8500余个，带动灵活就1.2万余人。

规范顶层设计，外摆基础更扎实。建章立制明规。因地制宜建立“一档一户”，制定关于支持商业外摆商业促销的指导意见和实施细则，明确实施范围和负面清单，制定《“商业外摆”申请表》《“商业外摆”承诺书》，形成“商家提交-部门审批-严格监管”的标准化、规范化、精细化商业外摆模式，签订“摊前五包”责任书3600余份。“一场一议”优容。大力支持商业特色（步行）街区、综合体、连锁公司以“一场一议”“一街一策”量身定制外摆规划，通过餐饮店“等候暖区”、人行道“15分钟停车免罚”、校园周边“护学免拍”以及社区口袋市集、共富工坊，园区“移动食堂”等举措，打造高品质商业外摆空间。创新推出“插花摊位”“潮汐摊点”进城区、进小区、进工业园区“三进”管理模式，解决工业园区周边1500余家企业、近8万员工就餐问题。政企互动提效。主动对接商户诉求，提供政策解读，采取动态规范管理，确保商业外摆在“市容有秩序、民生有保障、经济有活力”基础上持续发展，为商户提供政策咨询、普法服务2.3万余人次。

定制精准服务，营商环境更优质。“开店一类事”集成提效。精准聚焦商户关心的“开店准备工作”“营业注意事项”，整合店招备案登记、临时占道审批、垃圾分类等事项，完善集成办理，实现餐饮行业“开店一类事”“一次申请、集中办理”，缩短审批时限15%以上。“智慧护航审批”便捷优享。推行“扫码备案”一次申领全年通用，组建“商户帮帮团”提供开店全周期指导，建立“首违教育+整改”包容监管清单。定期组织食品安全、消防安全等方面培训，提高商家经营服务水平。督促落实“门前六包”责任，累计走访商户1400余家，发放宣传资料1.47万份。“预约式服务”双向合规。通过“预约式”指导服务，推动端口前移、内容扩展、场景创新，商户通过线上（随手拍）、电话及现场等方式按需“预约”，职能部门及时回应诉求、对口帮扶，打造从“被动整改”转向“主动合规”的营商暖环境。累计为500余家企业提供专业指导服务，帮助企业消除法律风险点700余处。

健全执法监管，共管共治更有序。构建保障网格。建“网格覆盖、责任到人、服务与监管并重”治理模式，通过“定时巡查+错峰值守”“摊位公约”“自治小组”，对摊位规范、卫生维护、安全经营等开展动态监管。深入实践城市管理“721”工作法，推行“首违不罚、轻微不罚”“数字+执法”，运用智慧城管平台打造问题整改“上报-流转-办结”闭环链条，实现信息共享、高效监管。拓宽监督渠道。依托“随手拍”微信小程序及12345（8890）便民热线等，拓宽群众监督途径，对投诉事项实行“接诉即办、闭环处置”，确保100%响应、100%解决，推动商业外摆管理从“政府主责”向“社会共治”升级。推实行联合共管。建立“综合执法、建设、市场监管、公安等部门+属地镇街（村社）联动”“商户自治+社区共治+部门联治”双向管理机制，成立商户自律组织、社区管理小组，邀请特约民生观察员参与联合执法，提升整体管理效能。（金华市综合行政执法局　供稿）