近年来，舟山市普陀区大力推进“大综合一体化”行政执法改革，助力营商环境优化，通过跨部门“综合查一次”、减少检查频次、助企服务等举措，为企业减负松绑，激发市场活力。然而，在如何确保执法检查的精准性、规范性，避免服务与检查界限不清晰，成为亟待解决的矛盾点。

一是分级分类，提升检查精准度。企业检查“一刀切”，降低检查精准度。由于未区分企业信用等级或行业特性，导致监管检查频次与企业需求不匹配，检查频次配置失衡，同质化检查导致企业合规成本增加。普陀区通过推动企业分级分类精准监管，对高风险企业加大检查频次；对中风险企业定期抽查；对低风险、诚信企业可以少检或不检，做到既管住风险，又“无事不扰”。对处于初创期、成长期、成熟期等不同发展阶段的企业分阶段绘制画像，实现精准检查。

二是规范报备，严控排查任务数。多头重复检查增加企业迎检负担。随着“大综合一体化”行政执法改革深入推进，各执法部门联合检查意识不断增强，但仍存在未列入年度检查任务计划，临时检查、单部门检查的情况偶有发生。普陀区结合辖区实际，推行周计划、月计划、监管对象“三报备”制度，开展检前监测，对检查事项应统尽统。严格落实行政执法专项行动联动机制，区综合执法办联合纪委、司法重点核查执法部门随意变更检查计划、擅自增加检查频次等问题，确保年度检查计划有效实施。

三是做优服务，厘清检查边界线。执法部门在开展入企指导服务过程中会顺带进行检查或提出整改建议，检查与服务边界不清晰，导致企业混淆行政检查与指导服务的性质，影响企业对“综合查一次”工作成效的客观评价。普陀区通过持续开展“一月一主题”助企宣传活动，入企宣传“预约式”指导服务，鼓励企业有需求主动预约，推动“综合查一次”从监管向服务延伸。同时，深化“预约式”指导服务，不断丰富主题场景和内容，打造更多创新性、实用性新场景，以满足企业的多样化需求。（舟山市普陀区综合行政执法局　供稿）