平湖市构建三维治理体系推动建设工程高质量发展 |
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近年来,平湖市创新构建责任落实、项目管理、教育服务“三维治理”体系,创新实施“制度赋能+数字智治+服务增值”组合拳,系统性破解建设工程领域廉洁风险交织、管理效能不足、品质升级动能欠缺等难点堵点,推动工程建设迈向风险可控、效率显著提升、品质持续迭代的高质量发展路径。 强化责任落实,构建廉洁监管长效机制。一是健全制度体系。明晰权责边界制定行政监管工作规程与岗位风险防控清单,建立业务标准与廉政规范同步实施的“双轨推进”机制,将廉洁要求融入质量监督、安全巡查、验收备案等核心流程,并全体签订个性化廉政承诺。二是深化风险防控。推行计划编制、过程留痕、动态评估、整改闭环的“四维管控”模式,实现业务开展与廉政建设全周期融合,规范决策流程建立重大事项“三级联审”机制,对项目审批、资金拨付等关键环节实行“初审-复核-集体决策”分级审核。三是筑牢思想防线。开展每周工作例会廉政提醒、每月风险案例分析、每季廉政专题培训,筑牢思想防线构建常态化教育体系,并通过“开工交底会”与200余个在建项目签订廉洁责任书,实现预防教育覆盖率100%。 聚焦项目管理,提升工程建设综合效能。一是完善监管体系。推进建筑工程质量安全管理标准化,强化过程管控,建立“三必查”质量监督机制,即材料进场必查、隐蔽工程必查、关键节点必查。推行“专项检查+飞行检查”模式,2024年以来,累计发现整改质量隐患1366处,整改完成率100%。二是落实智慧监管。建设数字平台,整合全市建筑业企业、人员、项目、设备信息,构建项目全生命建设周期“一张图”,全面掌握项目信息、重大危险源、整改落实情况等,实现实时预警和监控,落实风险全链条全闭环管理。三是提升执法效能。创新开展住房和城乡建设领域部分处罚事项快捷办案试点,针对建筑施工企业专职安全生产管理人员未按规定履行安全生产管理职责、施工单位违反大气污染防治有关规定等行政处罚,从“10日移送1月办结”提速到“当日移送10日办结”,2024年以来实施“快捷办”21件。 围绕教育服务,释放建造品质提升动能。一是深化技能培训。通过“开工第一课”“安全夜校”等多种途径,构建“理论+实训”立体培养体系,推动安全生产从“被动应付”向“主动作为”转变,持续筑牢建筑一线工人“意识关、能力关、行为关”三道防线。2024年以来开展质量安全专项培训48场次,覆盖从业人员9000余人次。二是优化服务机制。持续推进建筑施工现场安全生产标准化建设,完善工地宿舍、食堂、浴室等标准化建设管理,改善建筑工人作业、生活环境。2024年以来开展夏季送清凉、冬季送温暖等关爱活动20余场。三是强化创优夺杯。通过“亲清夜沙龙”“三服务”等形式,开展专题培训,及时向建筑企业发布“创优夺杯”评选政策和相关要求,鼓励优质建筑企业争先创优,不断规范和加强项目创优过程管理。强调现场作业和工程资料两手抓,为企业申报提供便利和支持,帮助企业驶入创优夺杯的快车道。2024年,开展创优夺杯指导24次,创建南湖杯(优质工程)3个,当湖杯 (优质工程)21个,嘉兴市标化工地22个,平湖市标化工地71个。(平湖市住房和城乡建设局 供稿) |
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