近年来，宁波市奉化区住建局以“高效办成一件事”为抓手，围绕建筑工程项目全生命周期高频一类事，紧盯企业施工建设和投用经营的“急难愁盼”，对标先进标杆，创新服务理念，重点推动实施“高效开工”“高效竣工”“高效经营”三个“一件事”办理，大力助推项目建设加速跑，积极打造具有住建辨识度的更优营商环境。 全力实施“高效开工一件事”，助推项目早开工。

全力实施“高效开工一件事”，助推项目早开工。推出“4+N”分段施工许可申报模式，全面实行基坑围护、地下部分（桩基）、主体和装修4个阶段分别或组合办理施工许可，并改变以往按整体工程为单位的申报模式，对符合条件的工程项目，允许房建工程分N个单体、市政工程按N个段面先行申请施工许可，并结合容缺审图、分段审图、豁免审图、提前质监等多种微改革手段，全面助推项目开工提速。如，通源商贸炒货市场二期、金融岛北九年一贯制学校等一批重点项目通过分段审批等方式提前进场施工，平均开工提速至少2个月。针对道路重复开挖、管线时常挖断、垃圾清运隐患多等突出问题，聚焦企业高频需求，联合有关部门共商共解堵点难点，通过全量归集事项、重塑审批流程、重编服务手册等方式，积极打造与施工建设高频关联的“我要开挖道路（开设路口）”“我要清运垃圾”两大主题应用场景，探索构建“一窗通办”“多跨协同”的高效、规范、无纸化审批新机制，努力做到流程最优、审批最快、服务最好。

全面深化“高效竣工一件事”，助推项目早竣工。自2024年1月5日正式实施竣工验收“一类事”改革以来，在深化“一窗受理、一表申请、一网通办、一次办好”的基础上，区住建局持续迭代升级改革内容，探索推出了“1+N”组团服务、“多合一”服务手册、“开工第一课”、“点对点”问题靶向预警、“点单+分段”定制验收、分期验收、“预验先行”、“竣工+”等一系列衍生增值服务，不断做深做实过程“减法”、服务“加法”、办事“乘法”、问题“除法”，构建了竣工投用全链条服务模式，取得了较好成效，验收效率提升60%，竣工投用平均提速达80天以上。截至目前，受理并办结通过联合验收项目89个，按时办结率100%。其中，亚茂电子小微产业园、绿色循环表面处理产品产业园等7个项目通过分期验收、“预验先行”等方式实现“设备早进场”“建成即投用”，平均投用时间提前约6个月。大力推动实施水电气网联合报装改革，按照“流程最优化、材料最简化、成本最小化”原则，在区政务服务中心3楼设立“水电气网联合报装”专窗，实行水电气网“一窗统办”，为项目和企业精准提供综合咨询、联合踏勘、联合审批、联合检验、一体接入等服务，实行报装“有感服务、无感办结”。同时，加强报装与外线工程施工审批衔接，推行“承诺审批”和“零触联批”方式，探索建立“最多挖一次”共建共管机制，推动联合报装“集成办理、一次办好”，实现“竣工即接通”。自2024年8月20日水电气网联合报装改革正式实施以来，已办理联合报装事项119件。

全速推进“高效经营一件事”，助推项目早营业。坚持把企业信用作为优化营商环境的重要抓手，对风险可控、纠错成本低且能够通过事中事后监管有效防范风险的事项，探索实行“告知承诺+容缺办理”审批服务模式，努力构建“信用+”服务体系。今年4月初，全面推出消防备案告知承诺制办理新模式，针对消防低风险一般项目，极大程度缩减申报材料，以一纸承诺书代替竣工图纸等多项繁杂资料，材料缩减率达60%，以极致化的精简审批从源头上为小微企业开店经营减负减量。截至目前，已有3家小微店铺装修项目以承诺制的形式通过消防备案，并在同一天取得行业准入许可，投用经营时间至少提前15天。为进一步提高履诺监管效率，推进企业信用体系建设，依托“数字门牌”场景，开发构建“信用承诺履约e平台”，推出了电子承诺、智能提醒、践诺查销、无感核验、闭环应用等创新举措，实行“一键承诺、全链核验、智慧监管”，并初步形成了一套较为完整的信用承诺闭环管理体系。目前，该应用平台测试版已启用，有30余家企业10个项目依托电子承诺快速通过审批，企业履约守信主动性大幅提升，政府诺后监管便捷度大幅增加。（宁波市奉化区住房和城乡建设局　供稿）