新建镇地处缙云县西部，距离县城9.3公里，是缙云三乡之一的“西乡”。作为工业强镇和特色农业重镇，西乡大集市是县域重要的农副产品交易枢纽。为进一步激活县域经济末梢活力，规范新建西乡大集市经营秩序，缙云县综合行政执法局以“大综合一体化”行政执法改革为牵引，聚焦“执法为民、服务共富”理念，通过“一支队伍管执法”统筹协同，实现“精准设点、智慧监管、暖心服务”三维融合，打造传统集市转型升级的“缙云样本”，推动烟火气与文明度双向提升，为乡村共富注入强劲动能。

巧设“集市规营点”，共建“共富有序圈”。针对集市历史形成的摊位混乱、交通堵塞等痛点，创新“空间活化+分类引导”治理模式。一是科学划设功能分区。盘活集市周边闲置场地，划定“固定摊位区”“潮汐摊位区”“特色农产品专区”等规范经营点，其中，针对本地农户设置“共富助农专区”，通过统一规划引导，实现摊贩“定区、定时、定品”经营。二是构建三方共治机制。推行“摊主自治小组+网格监督队+执法巡查队”协同模式，网格员或村民实时收集反馈问题，执法队员集市期开展“定时（早中晚）、定点（重点区域）、定人（点位责任人）、定责（市容、卫生等）”巡查，形成“自治共管、快速响应”的治理闭环。三是破解城市管理顽疾。通过“引摊入市”，有效解决集市周边占道经营、垃圾乱堆、噪音扰民等问题，同步配套设置垃圾分类桶、临时停车区，提升集市环境品质。

深耕“智慧摊执法”，共助“省心营商路”。以数字化改革为引擎，打造“精准监管+柔性治理”的集市执法新范式。一是数字赋能提效减负。依托“浙里办”“掌上执法”APP，推出“简案快办”等执法新模式，减少执法人员和当事人时间成本，大力提升行政监管效率。二是部门联动综合监管。整合市场监管、公安、消防、综合执法等部门执法力量，实施“综合查一次”，围绕食品安全、农产品质量、市容环境等事项实施“一次检查、全面诊断”，今年以来累计开展联合执法15次，同比减少重复检查30%，为摊主腾出更多经营时间。三是柔性执法纾困解难。建立“首违不罚+教育整改”机制，对首次轻微违法行为以教育整改为主，暂不实施行政处罚；针对季节性农产品销售旺季，现场指导规范经营，减少执法扰商，让摊主“轻装上阵”。

做优“助农摊服务”，共享“集市共富果”。聚焦集市主体需求，打造“执法监管+暖心服务”一体化生态。一是法治服务“零距离”。组建“普法小分队”，在集市期开展“流动普法课堂”，围绕《浙江省城市市容和环境卫生管理条例》《中华人民共和国食品安全法》等法规，通过案例讲解、现场答疑等形式提升摊主规范经营意识。二是创业就业“精准滴灌”。设立“就业服务驿站”，为低收入农户、返乡青年提供摊位申请指导、电商培训等服务，形成“小集市带动大共富”生动实践。三是民生诉求“快速响应”。建立“问题收集-分流处置-回访反馈”闭环机制，重点关注摊位纠纷、设施损坏等民生小事。今年以来，开展普法活动5场，覆盖摊主300余人次，办结群众诉求20余件，满意度达98%。（缙云县综合行政执法局　供稿）