各市、县（市、区）人民政府，省政府直属各单位：

《关于进一步加强城市供水安全工作的指导意见》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

浙江省住房和城乡建设厅         浙江省发展和改革委员会

浙江省公安厅                                         浙江省生态环境厅

           浙江省交通运输厅                                         浙江省水利厅

浙江省卫生健康委员会                         浙江省应急管理厅

浙江省数据局                                 浙江省疾病预防控制局

浙江省气象局                                                                         

2026年8月4日

关于进一步加强城市供水安全工作的指导意见

为深入贯彻落实《供水条例》（国务院令第831号），进一步提高我省城市供水安全保障水平，切实保障人民群众生命健康和城市安全运行，提出如下意见。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实中央和省委城市工作会议精神，健全政府牵头、部门协同、上下联动的工作机制，加快补齐城市供水设施短板，提升城市供水全链条规范管理与智能监测预警水平。到2028年，实现水源风险评估全覆盖、设施隐患排查全覆盖、取水智慧监测全覆盖；到2030年，全面构建水源安全保障、设施运行可靠、风险动态监测、运维高效一体的城市供水安全保障体系。

二、主要任务

（一）强化水源建设与管护

1.构建多源互补水源格局。单一水源城市要按照“一源一备、多源互补”原则，明确应急备用水源建设目标任务，衔接国土空间、水利等相关规划，加快推进跨流域跨区域引调水工程；已有备用水源的城市，应建立备用水源常态化管护机制，确保应急状态下可迅速启动供水。（责任单位：省水利厅、省发展改革委、省生态环境厅、省建设厅，各市、县〔市、区〕人民政府。列第一位的为牵头单位，下同。以下均需各市、县〔市、区〕政府落实，不再单独列出）

2.加强水源地风险管控。落实饮用水水源保护区污染防治管理规定要求，加强水源地污染风险隐患排查，2026年12月底前，完成饮用水水源地环境状况和污染风险调查评估。加强危险化学品运输安全管理，划定、调整危险化学品运输车辆通行区域或者指定剧毒化学品运输车辆线路时，应当避开饮用水水源保护区、集中式饮用水水源取水口。危险化学品运输途中涉及饮用水水源保护区、集中式饮用水水源取水口的道路，须落实桥（路）面径流收集等环境风险防范措施。以县级行政区域或水源地为单元，修订完善集中式地表水饮用水水源地突发环境事件应急预案，2026年12月底前实现水源地全覆盖。（责任单位：省生态环境厅、省公安厅、省交通运输厅、省水利厅）

3.健全藻情防控机制。强化藻情监测预警，综合运用卫星遥感、无人机、无人船等技术手段，加强主要干支流和水源地藻类的动态监测研判。统筹整合气象、水文等数据，加强蓝藻水华监测，研判藻情发展和衍变情况。蓝藻水华发生期间，及时采取生态调水等应急处置措施，控制并缩减蓝藻水华发生面积，遏制水体藻类聚集蔓延态势。（责任单位：省生态环境厅、省水利厅）

4.加强风险监测与共享。各地生态环境部门常态化开展水源地水质监测，在突发水污染、藻类暴发高峰时期，扩大范围、加密频次、增补指标；水利部门加强水量监测分析，提前通报流域闸坝调度、调水工程维修等情况；气象部门做好台风、高温、干旱等灾害性天气预报和预警发布；公安、交通运输、应急管理等部门健全信息互通机制，及时共享威胁供水安全的突发事件信息。（责任单位：省生态环境厅、省公安厅、省建设厅、省交通运输厅、省水利厅、省应急管理厅、省数据局、省气象局）

（二）推进供水设施改造提升与专业运维

1.开展设施隐患排查评估。科学制定隐患排查计划，指导供水企业健全供水设施定期安全评估机制。2026年12月底前，启动运行年限15年以上城市供水厂安全评估；2027年12月底前，全面完成既有城市供水厂安全评估。评估反映需提升改造的水厂、泵站和居民住宅共有调压调蓄设施，应及时列入计划，有序推进升级改造。（责任单位：省建设厅）

2.加快老旧管网更新改造。落实住房城乡建设部、国家发展改革委《关于印发推动城市地下管网和综合管廊建设改造实施方案（2024—2028年）的通知》（建城〔2024〕82号）要求，动态完善地下管网更新改造实施方案，推动供水管网改造计划落地。2027年12月底前，完成重点片区老旧供水管网提升改造；2028年12月底前，实现既有城市老旧问题供水管网提升改造全覆盖。（责任单位：省建设厅、省发展改革委、省水利厅）

3.规范设施巡检运维。指导供水企业健全日常运维管理制度，强化取水、输水、处理设备等关键设施的规范巡查。新建及地方政府改造并验收合格的居民住宅共有供水设施，依法交由供水单位运行维护。规范供水厂停产、重启报告管理，落实有关事项事前报告制度；停止供水影响较大的，应当报经供水主管部门批准，并采取提供临时供水等措施，保障居民基本生活用水。供水企业应当按标准配备专业巡检运维队伍，抓好员工入职、岗位调整、设备升级等关键节点的业务技能培训。（责任单位：省建设厅、省水利厅）

4.加强供水水质检测。落实《城市供水水质管理规定》（建设部令第156号），指导城市供水厂提升水质检测能力，规范日常关键指标检测。强化季节性水质监测预警，单一水源、河网供水区域按需加强嗅味、浊度等指标检测频率。水厂并网供水前须完成全面水质检测，检测合格后方可供水。各地疾控部门每季度发布出厂水、末梢水水质监测和卫生监督检查结果，强化健康风险提示。（责任单位：省建设厅、省疾控局）

（三）加强监测预警与应急处置

1.提升智慧预警能力。加快推进供水设施智能化改造，在取水口按需布设物联监测感知设备。单一水源、河网供水、咸潮影响等区域，因地制宜增设藻类、嗅味、电导率等监测设施。2026年12月底前，基本实现取水口常规水质指标监测全覆盖。推动城市供水厂应用水质安全生物辅助示警装置，提升突发性有毒污染物识别和预警能力。依托韧性城市智慧管理系统供水场景，深化跨部门数据共享，构建风险预警、信息推送、协同响应于一体的供水安全预警处置平台，2026年9月底前全省贯通应用。（责任单位：省建设厅、省生态环境厅、省水利厅、省数据局）

2.健全应急处置机制。落实城市供水突发事件应急预案编制要求，全面开展现有应急预案自查评估，及时组织修编，进一步明确水源污染、大范围长时间停水等突发事件的职责分工和响应流程。2026年12月底前，修编完成实施3年以上的应急预案。强化应急救援队伍建设，常态化组织实战演练，加强供水应急装备设施、物资和检测技术储备。（责任单位：省建设厅、省生态环境厅、省交通运输厅、省水利厅、省应急管理厅、省疾控局）

3.规范信息报送和舆情监测。健全政企协同的城市供水安全信息报送机制，发生供水安全事件后，按照分级负责、快速响应的要求第一时间核实研判，并根据事件等级和规定时限逐级上报。加强城市供水安全网络舆情监测，对易引发舆情的苗头性问题，迅速核实情况，及时通过官方渠道回应；对不实信息，主动发声澄清，加大溯源处置力度。（责任单位：省建设厅、省委网信办、省公安厅）

三、组织保障

各地要建立多部门协同的城市供水安全保障工作机制，压实各方主体责任，统筹推进水源建设保护、风险监测、应急处置等各项重点工作。严格落实为基层减负要求，规范涉企行政检查行为。科学谋划供水设施建设改造项目，拓展建设资金获取渠道，吸引社会资本投入，构建多元投融资格局。畅通群众沟通监督渠道，积极宣传贯彻供水安全法律法规、政策文件，营造全社会共同参与的良好氛围。