嘉兴市秀洲区深入践行“人民城市”理念，以群众诉求驱动基层治理，聚焦制度筑基、协同聚力、执法赋能“三维发力”，推动“一支队伍管执法”延伸至基层末梢，赋能小区治理提质增效。自推行以来，累计收集建议诉求70余条，问题处置办结率达100%，小区执法类投诉同比下降32%。

建章立制，夯实小区治理根基。一是以“四级联动”聚势强基。坚持高位统筹、全域推进，健全党委统领、部门协同、镇街主抓、社区落地的四级联动工作机制，由区委组织部专题部署，联合区委社工部、区综合执法办等三部门印发工作方案，聚焦组织架构搭建、问题闭环处置等方面，明确13项重点任务，厘清公安、综合执法、消防等10家区级部门以及镇街主体责任，为工作推进夯实根基。二是以“三方联建”聚力赋能。深化党建引领基层治理模式，建立“执法+社区+物业”党建联建机制，三方党组织代表共签合作协议，明确组织共建、资源共享、活动共联、难题共解的“四共治理”路径，同时加强党员先锋示范引领，下沉执法联络员队伍党员干部占比过半数，有效赋能基层末梢治理。三是以“双单联办”聚事明责。针对装修乱象、毁绿占地、楼道堆物、僵尸车辆等民生顽疾，建立“服务先行+执法后置”双清单机制，多部门系统梳理15项服务内容、66项执法事项，涉及开发建设单位、物业服务企业、业主等违法违规主体，常态公示主管部门、联络人及联系方式避免推诿扯皮，实现群众按单找人、干部照单履职。如针对夜间外摆油烟噪音扰民问题，综合执法部门对照清单权责快速响应，开展专项整治4轮次，有效压降油烟噪音类重复投诉，以清晰权责保障治理实效。

条块联动，打通协同治理堵点。一是条块融，执法力量集聚一线。镇街统筹调配基层执法力量，区级执法部门落实人员支撑，择优选派业务精、作风实、善沟通的执法骨干担任小区执法联络员，推行“1名骨干+ N个小区”结对包联模式，着力破解小区治理责任空转、管理缺位、处置滞后等难题。首批选取君悦里、太和苑一期等8个矛盾隐患集中、治理难度较大的小区先行试点，覆盖老旧商住、动迁安置等类型，7名综合执法干部下沉一线，提供坚强执法支撑。二是纵向畅，培训资源下沉一线。聚焦小区治理和物业履职短板，推行“业务指导+培训提能”模式，采取“法条精讲+案例剖析+实操演练”立体化授课，明晰9项物业服务履职标准，推动治理逻辑从惩戒“违法当事人”向督促问责“管理责任方”拓展。6月初开展首期综合执法专题培训，参训物业企业超百家，隐患排查、问题上报等实操能力显著增强。三是横向联，治理建议直通一线。以“大综合一体化”执法监管平台、基层智治应用为数字支撑，建立定期研判分析制度，归集小区毁绿占道、违法装修、电梯高频故障等投诉线索，精准锁定10类高频问题类型、7处隐患高发点位，同步落实多部门联系会商制度，靶向推送治理优化建议，如紧盯新建小区集中交付、违法装修高发的关键窗口期，对社区及物业推送7条巡查劝阻建议，源头上严控违建乱象，减轻末端处置压力。

执法赋能，释放精细治理实效。一是精准摸排“察实情”。构建线上线下融合“诉求响应网”，实行“一小区一联络簿”制度，设立固定下沉工作日，运用线上社群收集、线下入户走访等渠道归集小区涉法问题、居民诉求，同步健全社区、物业、网格员常态化沟通对接机制，紧密结合“民情一本账”快速摸清治理瓶颈，已进行走访座谈调研10次，收集各类问题诉求70余条，均已办结清零。二是分类处置“解民忧”。构建分级分类问题处置体系，依托接诉即办、快查快处机制，做到轻微问题当场改、一般隐患限期改、严重违法即时处置，累计解决违规装修、楼道堆物、消防设施损坏等问题65件。同时社区党组织牵头推进“三级议事”，做到紧急问题现场议、共性问题集中议、疑难问题提级议，实现难事逐级破解、矛盾源头清零，比如针对违规搭建移动大棚顽疾，民和社区联动消防、公安等力量现场议事定策，协同攻坚清拆违规雨棚1400余个，切实筑牢群众生命财产安全防线。三是阵地前移“优服务”。依托社区办公阵地布设执法联络点，实行执法干部驻点值守，现场提供法律咨询、线索上报、纠纷调解等一站式服务，借助“执法服务日”“四方议事会”等载体常态普法，持续增强居民可感可及的幸福体验，全区累计开展小区普法宣传、法治咨询等服务活动8场次，入户宣传覆盖居民600余户，下沉服务时长超400余小时。