近年来，桐乡市将规范住宅小区公共收益管理、提升物业服务品质作为深化基层治理现代化建设的关键切口，通过打造信息化平台，积极探索“代理记账”新路径，多管齐下、多措并举，系统破解公共收益管理监督乏力问题，有效扭转了“业主查不明、部门查不清”的被动局面，推动物业管理实现了从“有形覆盖”到“有效治理”的深化。目前，整治工作已覆盖全市245个住宅小区，已推动全市233个物业小区实现物业服务合同线上化管理，累计规范公共收益约2751万元、惠及居民数量约15万户，全市住宅小区公共收益公示公开率、专户开设率、制度建设覆盖率均达到100%。

一是健全体制机制，夯实治理根基，让管理“有章可循”。围绕公共收益管理、物业履约监管等关键环节，印发《桐乡市住宅小区公共收益管理不规范问题治理工作方案》《桐乡市推进物业履约不到位问题专项整治实施方案》，锚定治理目标、明确实施路径。修订完善《桐乡市物业管理监督考核办法》，细化评分细则，强化考核结果运用实效。创新建立“桐乡市住宅小区业主委员会成员候选人‘负面清单’联审机制”，通过提前介入、严格把关，从源头提升业委会综合素质。针对前期物业承接查验、住宅装修管理等纠纷易发环节，出台《关于加强公证参与前期物业承接查验的通知》《关于加强物业服务企业履行住宅装修管理职责的通知》等规范性文件，进一步明晰各方职责，规范操作流程，系统构筑制度防线。

二是强化技术赋能，提升监管效能，让账目“阳光透明”。桐乡市以数字化改革为牵引，深化“桐乡业主之家”建设应用，聚焦监管难点、痛点，打造集清产核资、信息查询、会计核算、公示公开于一体的公共收益专项管理模块。通过构建公共收益专户信息、资产详情、收支明细“三张清单”，推动资产权属与资金流向清晰化、透明化。积极打通银行数据壁垒，6家银行97个小区实现数据对接，构建了多维度、全景式的动态数据视窗，实现了对公共收益从入账到使用的全周期线上监管。目前，全市192个项目已实现资产可查，平台已基本实现公共收益专户电子代记账业务及公共收益线上公示等功能。

三是深化督查培训，筑牢能力基础，让共治“落地生根”。坚持问题导向与结果导向，通过常态检查、联合考评与能力提升相结合，推动各项管理要求落地见效。围绕物业服务履约与公共收益管理等核心事项，集中开展专项检查，对发现的问题实行“现场交办、限期整改、跟踪督办”闭环管理，累计检查项目91个、发现并督促问题整改46个，指导专项审计73个项目，追回被侵占的公共收益32.95万元。聚焦综合服务、设施设备维护、秩序维护、保洁服务、绿化养护等重点内容，依托数字平台，联合相关主管部门、属地社区、业委会等多方力量，对全市82家物业服务企业在管的230个项目开展半年度考核，打破单一评价局限，实现多方共评、常治长效，全年推动8个小区重新选聘物业企业。针对基层治理中的薄弱环节，实施分层分类培训，累计开展物业服务企业现场培训64场，面向业委会开展能力提升培训及座谈会共计40场，进一步提升业委会和物业企业服务能力，大力营造依法履职、依约服务的良好氛围。（桐乡市住房和城乡建设局　供稿）