为了保障公民、法人和其他组织依法获取本机关政府信息,提高政府部门工作透明度,充分发挥政府信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用,根据《中华人民共和国政府信息公开条例》等规定,制定本指南。
一、政府信息公开主管部门和工作机构
信息公开工作机构名称:浙江省住房和城乡建设厅
办公地址:杭州市拱墅区密渡桥路51-1省行政中心2号院
办公时间:8:30-12:00,14:00-17:30(周一至周五,节假日除外)(夏令时:8:30-12:00,14:30-18:00)
联系电话:0571-81050912
传真号码:0571-87052848
互联网联系方式:浙江省民呼我为统一平台(https://zxts.zjzwfw.gov.cn/zwmhww/#/home/index)
邮 编:310005
二、公开范围
本机关政府信息公开坚持以“公开为常态、不公开为例外”,遵循公正、公平、合法、便民的原则,采取“主动公开和依申请公开”两种方式。
政府信息公开范围,主要是涉及公众利益调整,需要公众广泛知晓或者参与决策的政府信息,以及有关法律、法规规定需要公开的政府信息。涉及以下情况不予公开:
(一)依法确定为国家秘密的政府信息,法律、行政法规禁止公开的政府信息,以及公开后可能危及国家安全、公共安全、经济安全、社会稳定的政府信息,不予公开。
(二)涉及商业秘密、个人隐私等公开会对第三方合法权益造成损害的政府信息,不得公开。但是,第三方同意公开或者本机关认为不公开会对公共利益造成重大影响的,予以公开。
(三)本机关的内部事务信息,包括人事管理、后勤管理、内部工作流程等方面的信息,可以不予公开。
(四)本机关在履行行政管理职能过程中形成的讨论记录、过程稿、磋商信函、请示报告等过程性信息以及行政执法案卷信息,可以不予公开。法律、法规、规章规定上述信息应当公开的,从其规定。
(五)本机关向申请人提供的信息,应当是已制作或者获取的政府信息。需要本机关对现有政府信息进行加工、分析的,本机关可以不予提供。
(六)申请人以政府信息公开申请的形式进行信访、投诉、举报等活动,本机关不作为政府信息公开申请处理。
三、信息分类和编排体系
政府信息公开平台按照分类设有政府信息公开年报、机构介绍、权责清单、政策文件及解读、规划信息、统计信息、行政许可、行政处罚及行政强制、财政预决算、行政事业性收费项目、政府采购、民生信息、人事信息、应急管理、建议提案、信用建设、政务服务、网站工作年度报表、重点工作推进情况19个一级类别和相应的45个二级类别。按照“决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开”的要求展示相关内容。
信息公开目录以分类导航区、检索区和目录区来展示相关内容。检索区提供全站搜索关键字、标题、正文等精准检索方式;目录区显示标题(名称)、发布日期等内容。具体信息编排包含了索引号、发布机构、公开方式、公开范围、正文等内容。
四、主动公开
(一)主动公开基本目录
1.省建设厅领导及分工;
2.省建设厅工作机构设置、主要职责简介;
3.省建设厅规章、依法公开的政策文件;
4.省建设厅重点工作、信用建设、人事信息等;
5.财政预决算、政府采购、行政事业性收费等;
6.行政许可、行政处罚、行政强制和其他对外管理服务等;
7.其他需要公开的政府信息。
(二)公开形式
本机关根据法律法规和职责主动公开政府信息,具体见浙江省住房和城乡建设厅网站《信息公开目录》。
本机关主要通过下列方式主动公开政府信息:
1.浙江省住房和城乡建设厅网站(http://jst.zj.gov.cn/);
2.官方微信公众号:浙江建设;
3.新闻发布会;
4.报刊、广播等其他途径。
(三)公开时限
属于主动公开范围的政府信息,自该信息形成或者变更之日起20个工作日内及时公开。法律、法规对政府信息公开的期限另有规定的,从其规定。
五、依申请公开
(一)申请方式
申请人提出申请时,应填写《浙江省住房和城乡建设厅政府信息公开申请表》(以下简称《申请表》)。《申请表》可在本机关受理机构领取,也可在浙江省住房和城乡建设厅门户网站下载。
申请人申请公开相关政府信息时,应提供申请人的姓名或者名称、身份证明、联系方式(个人需签名并同时提供身份证复印件等身份证明材料,法人或其他组织需提供加盖公章的营业执照复印件);申请公开的政府信息的名称、文号或者便于本机关查询的其他特征性描述;申请公开政府信息的形式要求,包括获取信息的方式、途径等。
1.网上申请。申请人通过浙江省人民政府网站(http://zfxxgk.zj.gov.cn/xxgk/jcms_files/jcms1/web1/site/zfxxgk/ysqgk/login.jsp?jdid=1)点击“依申请公开”栏目,选择省住房和城乡建设厅提出申请。
2.信函申请,邮政寄送。申请人通过信函方式提出申请,请在信封上注明“政府信息公开申请”字样,将《申请表》及身份证明材料通过邮政寄送至省住房和城乡建设厅政府“阳光政务”平台办公室。
3.现场申请,当面提交。申请人在省住房和城乡建设厅政府信息公开受理办公室提交申请,须同时提交身份证明材料,由本人或委托代理人亲自签名或者签章予以确认。
本机关一般不受理口头申请。如采用书面形式确有困难的,申请人可以口头提出,受理机构代为填写《申请表》,申请人须亲自签名或者签章予以确认。
(二)受理机构
本机关受理政府信息公开申请的机构为:省住房和城乡建设厅“阳光政务”平台办公室;
地址:杭州市拱墅区密渡桥路51-1省行政中心2号院,邮编310005;
联系电话:0571-81050912,传真号码:0571-87052848;
办公时间:8:30-12:00,14:00-17:30(周一至周五,节假日除外)(夏令时:8:30-12:00,14:30-18:00)。
(三)处理流程
1.审核。收到申请后,将对申请的形式要件是否完备进行审核。缺少申请要件或申请内容不明确的,自收到申请之日起7个工作日内出具《政府信息公开补正通知书》,一次性告知申请人作出补正,说明需要补正的事项和合理的补正期限。答复期限自收到补正的申请之日起计算。申请人无正当理由逾期不补正的,视为放弃申请,本机关不再处理该政府信息公开申请。
2.登记。对于《申请表》填写完整,并按规定提供了有效身份证明材料,经审核符合要求的申请,本机关予以登记。
申请人当面提交政府信息公开申请的,以提交之日为收到申请之日;申请人以邮寄方式提交政府信息公开申请的,以签收之日为收到申请之日;以平常信函等无需签收的邮寄方式提交政府信息公开申请的,于收到申请的当日与申请人确认,确认之日为收到申请之日;申请人通过电子邮箱提交政府信息公开申请的,以双方确认之日为收到申请之日。
(四)申请答复
本机关办理申请人政府信息公开申请时,能够当场答复的,应当场答复;不能当场答复的,自收到申请之日起20个工作日内予以答复;确需延长答复期限的,经本单位政府信息公开工作机构负责人同意,延长答复时间不超过20个工作日,并告知申请人。
征求第三方和其他机关意见所需时间不计算在前述规定的期限内。
本机关按下列情形对申请公开的信息,通过出具《关于×××政府信息公开申请的答复》予以答复:
1.所申请公开信息已经主动公开的,告知申请人获取该政府信息的方式、途径;
2.所申请公开信息可以公开的,向申请人提供该政府信息,或者告知申请人获取该政府信息的方式、途径和时间;
3.行政机关依据本条例的规定决定不予公开的,告知申请人不予公开并说明理由;
4.经检索没有所申请公开信息的,告知申请人该政府信息不存在;
5.所申请公开信息不属于本行政机关负责公开的,告知申请人并说明理由;能够确定负责公开该政府信息的行政机关的,告知申请人该行政机关的名称、联系方式;
6.行政机关已就申请人提出的政府信息公开申请作出答复、申请人重复申请公开相同政府信息的,告知申请人不予重复处理;
7.所申请公开信息属于工商、不动产登记资料等信息,有关法律、行政法规对信息的获取有特别规定的,告知申请人依照有关法律、行政法规的规定办理。
(五)收费情形
本机关依申请提供政府信息,不收取费用。但是,申请人申请公开政府信息的数量、频次明显超过合理范围的,本机关可以收取信息处理费。本机关遵照国家有关部门制定的信息处理收费办法:“国务院办公厅关于印发《政府信息公开信息处理费管理办法》的通知”(国办函〔2020〕109号)(http://www.gov.cn/zhengce/content/2020-12/01/content_5566168.htm)执行。
六、不予公开范围
1.依法确定为国家秘密的政府信息,法律、行政法规禁止公开的政府信息,以及公开后可能危及国家安全、公共安全、经济安全、社会稳定的政府信息,不予公开。
2.涉及商业秘密、个人隐私等公开会对第三方合法权益造成损害的政府信息,本机关不予公开。但是,第三方同意公开或者本机关认为不公开会对公共利益造成重大影响的,予以公开。
3.本机关的内部事务信息,包括人事管理、后勤管理、内部工作流程等方面的信息不予公开。
七、监督方式
公民、法人或其他组织认为本机关在政府信息公开工作中侵犯其合法权益的,可以向省政府办公厅政务公开处,省纪委、监委驻省建设厅纪检监察组投诉、举报,或通过浙江政务服务网统一政务咨询投诉举报平台(http://www.zjzxts.gov.cn/)上进行投诉、举报,也可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。