关于修改《浙江省建筑施工特种作业人员管理办法（试行）》等行政规范性文件的通知政策解读

一、为什么要对行政规范性文件进行修改

2021年修订的《中华人民共和国行政处罚法》对行政处罚设定权限、种类等进行了调整，为保障行政处罚法的实施，国家和省组织开展涉及行政处罚内容的行政规范性文件清理工作，我厅按照要求对本部门制定的行政规范性文件进行了清理和修改。同时，为做好与住房城乡建设部住房公积金政策文件的衔接，需要对我省现有的住房公积金缴存时限进行调整。

二、这次修改行政规范性文件的目的

一是保障新修订的行政处罚法贯彻实施，依法规范行政规范性文件的内容，从制度层面规范行政监管行为。二是保持我省与国家住房公积金政策的一致，使住房公积金的缴存、贷款制度更加科学合理，更好的发挥支持居民解决住房需求的作用。

三、这次修改了哪些内容

（一）根据《中华人民共和国行政处罚法》第十六条“除法律、法规、规章外，其他规范性文件不得设定行政处罚”规定，将行政规范性文件中设定的行政处罚内容予以删除或修改，包括：

1.删除《关于印发<浙江省建筑施工特种作业人员管理办法（试行）>的通知》（浙建建〔2009〕25号）附件《浙江省建筑施工特种作业人员管理办法（试行）》第三十四条、第三十五条、第三十六条、第三十七条。

2.删除《关于印发<浙江省物业项目服务退出管理办法（试行）>的通知》（浙建房市〔2010〕20号）附件《浙江省物业项目服务退出管理办法（试行）》第十五条。

3.删除《关于进一步加强全省保障性住房工程质量安全管理的意见》（建建发〔2011〕57号）第二十六条内容。

4.将《关于印发<浙江省商品房预售资金监管暂行办法><浙江省商品房预售资金监管协议书（示范文本）>的通知》（浙建房〔2010〕72号）附件《浙江省商品房预售资金监管暂行办法》第十九条修改为：“监管银行未按要求受理、审核房地产开发企业使用商品房预售资金的申请资料，超前超额支付商品房预售资金，导致工程无法竣工的，除承担相应责任外，应列入重点监管对象，提高监督检查频次”。

（二）根据住房城乡建设部等3部委《关于发展住房公积金个人住房贷款业务的通知》（建金〔2014〕148号）“ 职工连续足额缴存住房公积金6个月（含）以上，可申请住房公积金个人住房贷款”的规定，删除《关于进一步落实高层次人才安居相关政策的通知》（建金监发〔2018〕163号）第五点“申贷缴存时限可缩短为3个月”内容，保持与上位政策一致。

四、政策什么时候开始实施

为有利于保障行政处罚法的执行，政策从2021年11月24日印发之日起施行